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　杭州繞城西復(fù)線，這條社會(huì)期待已久，歷經(jīng)輾轉(zhuǎn)曲折的高速公路項(xiàng)目，終于杭城以西破土開建，迅速推進(jìn)。

　　作為環(huán)杭而生的高速公路，西復(fù)線杭紹段項(xiàng)目不僅是杭州都市高速公路經(jīng)濟(jì)圈的重要組成部分，也是服務(wù)世界物聯(lián)網(wǎng)大會(huì)、連接烏鎮(zhèn)的必經(jīng)路線之一，承擔(dān)著第19屆亞運(yùn)會(huì)外圍交通流疏導(dǎo)的責(zé)任。項(xiàng)目建成后將明顯完善浙江省高速公路網(wǎng)，更可明顯改善杭州地區(qū)的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和城市空間布局，對(duì)解決杭州西部區(qū)域國(guó)高網(wǎng)交通運(yùn)輸能力不足，推進(jìn)區(qū)域具有十分重要意義。

　　勇立潮頭,勇爭(zhēng)一流。杭州繞城西復(fù)線在杭城以西，慨然擘畫下“省市合作典范和EPC樣板”的宏偉藍(lán)圖。“只有干出來(lái)的精彩，沒有等出來(lái)的輝煌！”這是西復(fù)線建設(shè)者的鏗鏘誓言：目標(biāo)明確后，就要擼起袖子加油干，為大局添彩，為社會(huì)造福。杭州繞城西復(fù)線，唯有勇毅奮起、昂揚(yáng)奮發(fā)、砥礪奮進(jìn)、拼搏奮斗，堅(jiān)定不移地沿著集團(tuán)公司指引的路子走下去，打頭陣、挑大梁、當(dāng)先鋒，才能真正做到“省內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)一流”?？?！西復(fù)線全體參建人員正奔跑在攻堅(jiān)破難第一線，成為一道道亮麗的風(fēng)景……

　　以上率下由點(diǎn)及面

　　打響一線百日攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)

　　西復(fù)線杭紹段全長(zhǎng)98公里，沿途經(jīng)余杭、臨安、富陽(yáng)、蕭山和諸暨五個(gè)地市，是目前浙江省內(nèi)高速公路在建項(xiàng)目中單體投資最大、建設(shè)里程最長(zhǎng)、拆遷體量最大的項(xiàng)目。指揮部6月份成立，大多數(shù)參建單位7月底、8月初才進(jìn)場(chǎng)。在集團(tuán)公司吹響“百日攻堅(jiān)”的號(hào)角聲下，說(shuō)實(shí)話，對(duì)于西復(fù)線杭紹段的所有參建者來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目起步就要開始“百日攻堅(jiān)”，是對(duì)人員、設(shè)備、機(jī)械等保障要素的一次極大的考驗(yàn)，要想打贏這場(chǎng)“百日攻堅(jiān)”更是困難重重。

　　怎么辦？當(dāng)務(wù)之急就是凝聚全線所有參建單位、沿線區(qū)縣、行業(yè)主管部門的共識(shí)，形成建設(shè)合力。9月22日，指揮部召開“三聯(lián)五創(chuàng)”暨“百日攻堅(jiān)”動(dòng)員部署會(huì)議，通過(guò)與省交通廳、杭州市交通局、各區(qū)市征遷指揮部三級(jí)機(jī)關(guān)黨建分級(jí)聯(lián)建，合力推動(dòng)“百日攻堅(jiān)”78億年度目標(biāo)任務(wù)完成。同時(shí)督促監(jiān)理辦、施工標(biāo)段、設(shè)計(jì)代表、中心試驗(yàn)室等各參建單位制定“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)方案，要求各單位成立領(lǐng)導(dǎo)小組，真真切切地將參建各方凝聚在了一起。

　　藍(lán)圖繪好了，接下來(lái)就是把藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，最根本的環(huán)節(jié)就是要落實(shí)。而落實(shí)最有效的辦法，就是以上率下，一件件地抓，抓一件成一件。在西復(fù)線，有一種行動(dòng)叫以身作則，它是實(shí)干作風(fēng)的“新常態(tài)”；有一種引領(lǐng)叫率先垂范，它是領(lǐng)導(dǎo)干部的“集體照”；有一種作用叫上行下效，它是深入基層的“反射鏡”。在項(xiàng)目推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，領(lǐng)導(dǎo)班子、各個(gè)中層干部帶領(lǐng)員工沖鋒在一線，唱響了務(wù)實(shí)好聲音，傳遞了作風(fēng)正能量，形成了以上率下的示范效應(yīng)，成為了西復(fù)線項(xiàng)目推進(jìn)的強(qiáng)大推動(dòng)力。

　　在如此磅礴的攻堅(jiān)熱潮下，各參建單位主動(dòng)放棄國(guó)慶等節(jié)假日，跑步進(jìn)場(chǎng)、主動(dòng)占位，圍繞項(xiàng)目建設(shè)最迫切、反映最強(qiáng)烈的重點(diǎn)、難點(diǎn)，排摸攻堅(jiān)項(xiàng)目清單，掛圖作戰(zhàn)，強(qiáng)力推進(jìn)大臨設(shè)施建設(shè)與先行節(jié)點(diǎn)開建并重。

　　青云浦大橋完成首根樁基施工、中埠樞紐完成首根樁基施工、富春江大橋鋼棧橋施工開始、墨斗山隧道完成首次爆破、九曲嶺隧道完成首次爆破……從全線傳來(lái)的戰(zhàn)報(bào)如雪片般飛來(lái)，從山間到江面，從都市到鄉(xiāng)村，一線攻堅(jiān)克難的現(xiàn)場(chǎng)，到處插滿了戰(zhàn)旗，可以說(shuō)完美詮釋了“起步就是沖刺，開局就是決戰(zhàn)”，不難怪有一線建設(shè)者打趣道：仿佛經(jīng)歷了“紅場(chǎng)閱兵”，下了閱兵場(chǎng)直接奔赴戰(zhàn)場(chǎng)，放眼將來(lái)，正是這一個(gè)個(gè)節(jié)點(diǎn)的不斷延伸擴(kuò)大，勾勒出了西復(fù)線杭紹段的雛形。截止2017年年底，杭州繞城西復(fù)線項(xiàng)目完成年度投資78.002億元，占年度投資計(jì)劃78億元的100%；全線控制性節(jié)點(diǎn)均已開建，92座橋梁共有30座橋梁開始施工；27座隧道共有24座57個(gè)洞口開始施工，隧道進(jìn)尺459.5米；41段路基共14.2km開始施工，總體形象進(jìn)度完成10.34%。

　　精準(zhǔn)發(fā)力突破常規(guī)

　　開辟一線攻堅(jiān)破難新路徑

　　攻堅(jiān)，必須踏過(guò)“深水區(qū)”、啃下“硬骨頭”。杭州繞城西復(fù)線杭紹段項(xiàng)目正是一場(chǎng)以問(wèn)題為導(dǎo)向，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)跟進(jìn)、點(diǎn)穴式攻堅(jiān)的硬仗。

　　指揮部6月初成立，面對(duì)的是局面可以說(shuō)是“一窮二白”。內(nèi)無(wú)規(guī)章制度可依，外無(wú)現(xiàn)成樣板可循，尤其是面對(duì)著參建單位即將大規(guī)模進(jìn)場(chǎng)的客觀現(xiàn)實(shí)，怎么辦？從成立第一天起，指揮部像一臺(tái)已經(jīng)準(zhǔn)備好測(cè)試的機(jī)器一樣開始高速運(yùn)轉(zhuǎn)，一個(gè)月內(nèi)大部分管理制度相繼出臺(tái)，兩個(gè)月內(nèi)項(xiàng)目推進(jìn)頂層設(shè)計(jì)初現(xiàn)端倪，項(xiàng)目管理實(shí)現(xiàn)了由內(nèi)及外的初步轉(zhuǎn)變。

　　瞄準(zhǔn)土地、政策等難題，開動(dòng)腦筋、開創(chuàng)思路，列出問(wèn)題清單，定向突破。這是各參建單位進(jìn)場(chǎng)后得以快速展開的前置條件。征遷靠的不是蠻干，目前省內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)征遷工作越做越難，針對(duì)全省高速公路建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷工作目前仍然按照“一路一議”的模式協(xié)商解決、工作量大、工作過(guò)程繁雜、效率低下的現(xiàn)狀，指揮部積極做好與市政府的溝通工作，通過(guò)市政府統(tǒng)一規(guī)范征遷標(biāo)準(zhǔn)，確保全線征遷工作的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一性，將征遷工作的客觀復(fù)雜環(huán)境降到了最低。

　　為確保項(xiàng)目在土地未批復(fù)前可以合法開工，指揮部還跑步進(jìn)京向國(guó)土資源部規(guī)劃、耕保司匯報(bào)，與省國(guó)土資源廳審批、耕保、規(guī)劃等處室溝通，多次匯報(bào)杭州市政府協(xié)調(diào)召開土地報(bào)批和項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)協(xié)調(diào)會(huì)，經(jīng)過(guò)精心排序合理安排，在省市領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，突破了以往只有國(guó)家項(xiàng)目才能辦理先行用地的政策，短期內(nèi)完成了土地組件資料，僅兩個(gè)月時(shí)間12處先行用地就在8月初獲國(guó)土資源部批復(fù)。

　　破難更意味著要克服慣性思維、擺脫路徑依賴，去拓展新思路、探索新機(jī)制、謀劃新方法。一擁而上式的作戰(zhàn)只是將寶貴的攻堅(jiān)資源浪費(fèi)，指揮部仔細(xì)梳理全線攻堅(jiān)要點(diǎn)難點(diǎn)，制定下達(dá)“百日攻堅(jiān)”節(jié)點(diǎn)考核表，將9月下旬至12月底的工作計(jì)劃倒排，圍繞大臨設(shè)施建設(shè)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)開工、規(guī)范可持續(xù)開工三條主線制定“百日攻堅(jiān)”掛圖作戰(zhàn)表。同時(shí)制定了“10月攻堅(jiān)隧道洞口、11月攻堅(jiān)樁基施工、12月確保梁板預(yù)制”的大方向，督促各標(biāo)段分解、細(xì)化落實(shí)到每個(gè)分項(xiàng)工程甚至是每個(gè)構(gòu)筑物的計(jì)劃開、完工時(shí)間及形象進(jìn)度和投資，對(duì)每周對(duì)進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況考核分析，并且通過(guò)監(jiān)理例會(huì)等形式對(duì)存在問(wèn)題和困難進(jìn)行充分討論，形成群策群力、攻堅(jiān)克難保進(jìn)度的氛圍。在項(xiàng)目推進(jìn)中，指揮部把地方政府、地方指揮部、國(guó)土等部門破解難題的路徑連成了一條線，確保項(xiàng)目臨時(shí)用地落實(shí)見效。

　　奮力起步全力推進(jìn)

　　確保西復(fù)線項(xiàng)目建設(shè)見實(shí)效

　　道路就在腳下，奮斗正當(dāng)其時(shí)。西復(fù)線杭紹段的建設(shè)者們正拿出“敢教日月?lián)Q新天”的氣概，鼓起“不破樓蘭終不還”的勁頭，奮力開拓建設(shè)的新前景?，F(xiàn)在，漫步西復(fù)線杭紹段沿線，一個(gè)個(gè)節(jié)點(diǎn)、一樁樁難題，在“擼起袖子加油干”的具體實(shí)踐中落地、推進(jìn)、破解。

　　全線征遷工作快速推進(jìn)。民房拆除完成95%，企業(yè)拆除完成66%，土地移交完成90%。12處先行用地和48處控制性節(jié)點(diǎn)工程用地均已交付，桿線遷移正在加快啟動(dòng)。

　　重要節(jié)點(diǎn)相繼取得突破。10月份各標(biāo)段首樁施工相繼完成，樁基施工快速推進(jìn)；11月份各重要節(jié)點(diǎn)相繼突破，控制性工程六弓山特長(zhǎng)隧道、駐軍塢特長(zhǎng)隧道相繼開挖進(jìn)洞，富春江特大橋鋼棧橋快速施工；12月份，各重要節(jié)點(diǎn)快速推進(jìn)，“三廠一駐地”建設(shè)進(jìn)入沖刺階段。

　　黨建“三聯(lián)五創(chuàng)”持續(xù)深化。9月份組織召開啟動(dòng)大會(huì)，將黨旗插在了項(xiàng)目上；10月份與省交通廳、杭州市交通局開展學(xué)習(xí)交流，明確了黨建品牌建設(shè)思路；11月份組織開展黨建“三聯(lián)五創(chuàng)”交流會(huì)，在富春江畔勾勒下了未來(lái)黨建發(fā)展的藍(lán)圖；12月與杭州市質(zhì)監(jiān)局、杭州市交通局開展黨建交流學(xué)習(xí)，使黨建生命力更加旺盛；富陽(yáng)指揮部還牽頭組織召開“三聯(lián)五創(chuàng)”實(shí)施動(dòng)員大會(huì)，活動(dòng)第一次延伸到村一線。

　　一批重難點(diǎn)問(wèn)題相繼圓滿解決。比如富春江大橋涉航審批問(wèn)題順利解決，至少節(jié)約征遷費(fèi)用3000萬(wàn)元；洞渣平衡問(wèn)題順利解決、蕭山段“低丘緩坡”妥善處置，極大地推進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度等等。

　　特別是良渚申遺段于11月份順利進(jìn)場(chǎng)開建。今年5月，余杭良渚段由于涉及良渚遺址申遺工作，經(jīng)省政府同意對(duì)線位進(jìn)行了局部調(diào)整，這意味著規(guī)劃選址、土地凍結(jié)、墳?zāi)惯w移、勘測(cè)定界等一系列前期工作都要重新來(lái)過(guò)，造成該段征遷工作整體滯后三個(gè)月。盡管如此指揮部仍然想方設(shè)法在最短時(shí)間內(nèi)完成了新增土地952畝、房屋拆遷42戶、企業(yè)拆遷7家、墳?zāi)惯w移121穴的征遷工作，并在施工單位中標(biāo)第二天就將全部建設(shè)用地交付使用，不僅真正做到了“地等人”，還把線位調(diào)整給征遷工作帶來(lái)的影響降低到最小。所屬施工單位第1合同段11月16日正式進(jìn)場(chǎng)，11月30日順利完成首樁開孔，項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)“最后起步、最快沖刺”，再一次體現(xiàn)了“西復(fù)線速度”。

　　用力用到緊要處，破難破到關(guān)鍵點(diǎn)，伴隨各個(gè)“戰(zhàn)場(chǎng)”傳來(lái)的捷報(bào)，西復(fù)線杭紹段項(xiàng)目不斷增強(qiáng)著建設(shè)的新動(dòng)能、厚植下建設(shè)的新優(yōu)勢(shì)、開辟出建設(shè)的新境界。一串串?dāng)?shù)字、一個(gè)個(gè)事跡見證西復(fù)線杭紹段項(xiàng)目建設(shè)的矯健步伐。